关于印发《山东省发展和改革委员会2024年行政规范性文件制定计划》的通知

山东省发展和改革委员会

关于印发《山东省发展和改革委员会

2024年行政规范性文件制定计划》的通知

机关各处室：

为加强部门行政规范性文件管理，提升文件制定质量，经广泛征求意见，依据《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》（省政府第353号令），制定了《山东省发展和改革委员会2024年行政规范性文件制定计划》（以下简称《计划》）。经委党组（扩大）会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施，并就有关事项通知如下：

一、规范行政规范性文件制发程序。对列入《计划》的行政规范性文件，起草处室要高度重视，深入调查研究，全面评估论证，公开征求意见，依法进行公平竞争审查，在提交委党组（扩大）会议集体审议决定前，应当进行合法性审核，不得以征求意见、会签、参加审议等方式代替合法性审核。未经合法性审核或者经审核不合法的行政规范性文件，不得提交委党组（扩大）会议集体审议。行政规范性文件经审议决定后，应由委主要负责人签发。

二、依法确定行政规范性文件内容。起草行政规范性文件时，不得增加法律、法规、规章规定之外的行政权力事项或者减少法定职责；不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费项目、税收优惠等事项，不得增加办理行政许可事项的条件，不得规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容；不得违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务，侵犯公民人身权、财产权、劳动权、休息权等基本权利；不得超越职权规定应当由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；不得违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动，违法设置市场准入和退出条件。

三、及时做好行政规范性文件动态清理。行政规范性文件公布后，应该根据全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要，以及上位法和上级文件制定、修改、废止情况，按照“谁起草谁清理”“谁实施谁清理”的原则，及时开展清理工作，提出继续有效或者修改、废止、宣布失效的清理意见。

附件：山东省发展和改革委员会2024年行政规范性文件制定计划

山东省发展和改革委员会

2024年3月2日